索 引 号: 000014672/2014-01115 分類:  環境管理業務信息\生態環境保護
發布單位:  環境保護部
教 育 部
科學技術部
農 業 部
國家林業局
中國科學院
生成日期:  2014年10月30日
名  稱:  關于加強對外合作與交流中生物遺傳資源利用與惠益分享管理的通知
文  號:   環發[2014]156號 主 题 词: 
環境保護部
教 育 部
科學技術部
農 業 部
國家林業局
中國科學院
文件

環發[2014]156號


關于加強對外合作與交流中生物遺傳資源利用與惠益分享管理的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、教育厅(教委)、科技厅(委、局)、农业(农村、农村经济)、畜牧、渔业厅(委、局、办)、林业厅(局),教育部、农业部、林业局各直属单位及各共建高等学校,中國科學院院属各单位,新疆生产建设兵团环境保护局、教育局、科技局、农业局、林业局,各有关单位:

  近年來,我國與生物遺傳資源相關的對外合作與交流日趨活躍,成果豐碩。但同時,由于法規制度不健全和保護意識不強,對外合作與交流中出現的生物遺傳資源流失問題還很突出,致使國家利益遭受損害。爲加強對外合作與交流中生物遺傳資源管理,促進惠益分享,現就有關問題通知如下:

  一、充分認識加強生物遺傳資源保護和管理的重要性

  生物遗传资源是指具有实际或潜在价值的动植物和微生物种以及种以下的分类单位及其含有生物遗传功能的材料、衍生物及其产生的信息资料(不包括人类遗传资源)。生物遗传资源是经济社会可持续发展的战略资源,也是现代生物产业发展的基础,具有巨大的科研价值和商业开发价值,已经成为各国研究机构和商业公司争夺的重要资源。我国生物遗传资源虽然丰富,但流失现象严重。由于缺乏保护意识,我国一些科研机构、高等学校的科研人员在对外合作与交流中,将我国重要生物遗传资源作为实验材料提供给境外机构、境外机构在我国境内的分支机构或个人,造成我国特有和具有重要科研和经济价值的生物遗传资源大量流失,而我国并未公平地从中分享相关惠益,不利于我国生物技术和生物产业健康、持续、快速发展。各单位要充分认识生物遗传资源作为国家战略资源的重要性及其保护的迫切性,采取有力措施,制定和完善生物遗传资源身份登记和利用管理制度,规范生物遗传资源的采集、利用和对外输出行为,保障我国在生物遗传资源对外合作与交流中的正当权益;要通过宣传教育,加强单位和个人的遵章守法意识和保护生物遗传资源的责任感,并定期开展自查。環境保護部、教育部、科技部、农业部、林业局和中科院将开展联合检查,以典型案例深入开展警示教育。

  二、加強對外合作與交流項目的立項管理

  對外提供生物遺傳資源的,應在項目合同中披露生物遺傳資源的來源、研究目的、應用前景等信息,強化知識産權共有、技術轉讓以及其他體現國家利益的惠益分享安排,明確向第三方轉讓的限制條件及惠益分享要求,確保生物遺傳資源的提供方和合作開發方之間能夠公平公正地分享研發成果。各高等學校和科研單位要加強對外合作與交流項目的管理,指定專門機構或人員負責生物遺傳資源的獲取與惠益分享事宜,定期向上一級生物遺傳資源主管部門報告,生物遺傳資源主管部門應將有關資料抄送環境保護主管部門。涉及我國列入保護名錄的、可能是新物種和新變種的或具有重要價值的生物遺傳資源對外合作與交流項目,要嚴格按照有關法律法規的規定,取得相關主管部門的批准,相關主管部門應將有關資料抄送環境保護主管部門備案。

  三、強化對外合作與交流項目實施的監督管理

  各單位要加強項目實施期間的監督和管理,涉及我國生物遺傳資源的對外合作與交流應有我方相關單位和科研人員的充分參與,原則上要在我國境內從事研究工作;確需在境外開展研究的,要與境外合作方簽訂生物遺傳資源輸出與惠益分享協議,報上一級生物遺傳資源主管部門批准,生物遺傳資源主管部門應將相關資料抄送環境保護主管部門。各單位要規範生物遺傳資源原生境獲取活動,嚴格禁止境外機構和個人在原生境采集或收購生物遺傳資源;境外機構和個人在生物遺傳資源原生境開展野外考察的,需獲得有關主管部門的批准。各單位要加強對各類生物遺傳資源收集保存設施(如植物園、動物園、樹木園、種質資源庫、標本館等)的管理,建立嚴格制度,規範境外機構和個人的獲取行爲,定期向上一級生物遺傳資源主管部門報告,生物遺傳資源主管部門應將有關資料抄送環境保護主管部門。對外提供原生境獲取的非活體標本、流行性疾病樣本以及用于展覽等科學普及目的的生物遺傳資源,在遵守國家相關法律法規前提下,可研究采取簡化程序和措施。

  四、加強對外合作與交流項目成果的跟蹤監測和管理

  各單位要完善項目成果登記查驗制度,跟蹤監測涉及我國生物遺傳資源研究成果的知識産權情況和後續研發情況,確保獲取和惠益分享安排得到切實履行。依賴我國生物遺傳資源完成的發明創造在申請知識産權保護時,應披露生物遺傳資源的直接來源和原始來源,並強化知識産權共享和技術轉讓。鼓勵優先申請國內知識産權保護,申請國外知識産權保護時,應當依法請求國務院相關主管部門進行保密審查。科研成果的發表也應披露所涉及我國生物遺傳資源的直接來源和原始來源。

  五、規範對外合作與交流中生物遺傳資源的輸出行爲

  攜帶和寄遞珍稀、瀕危、特有、可能是新物種和新變種的或具有重要價值的生物遺傳資源出境,應符合國家有關法律要求,獲得相關主管部門批准,相關主管部門應定期將有關資料抄送環境保護主管部門。各單位要建立對外提供生物遺傳資源的登記和查驗制度,詳細記錄出境生物遺傳資源相關重要數據、資料和信息,包括來源、種類、數量、用途、提供者、接受者、目的地、惠益分享安排等,以備上一級生物遺傳資源主管部門核查。各生物遺傳資源主管部門要采取積極有效的事後監管措施,建立生物遺傳資源違規輸出行爲的曝光、披露以及責任追究機制,對違規輸出行爲要及時查處,公開曝光,從嚴追究相關責任人及單位的責任,並向社會披露查處情況;建立生物遺傳資源利用的信用評級機制,擬定違規輸出行爲責任人黑名單,制定獎懲措施。

  六、加強部門協調和基礎能力建設

  建立和完善工作機制,加強相關部門之間的溝通和配合。加大資金投入力度,保障生物遺傳資源保護與管理工作的開展。各部門和單位要采取積極措施,切實加強專業和管理人才隊伍建設。加大生物遺傳資源保護與管理支撐技術的研究和開發力度,加快研制生物遺傳資源出境快速、遠程查驗技術;逐步建立生物遺傳資源科學鑒定制度;建立生物遺傳資源利用和惠益分享數據庫及信息平台,實現信息共享,提高科學管理水平。加強宣傳和培訓,提高公衆意識。   

  環境保護部

教 育 部

  科 技 部

農 業 部

  林 業 局

中 科 院

  2014年10月28日

  抄送:國務院辦公廳。

  環境保護部办公厅2014年10月30日印发

  


三分时时彩合法吗 三分时时彩正规吗 三分时时彩代理 三分时时彩注册送 三分时时彩app下载 三分时时彩怎么提现 三分时时彩靠谱吗 三分时时彩是真的吗 三分时时彩代理 三分时时彩破解 三分时时彩公式 三分时时彩怎么下载 三分时时彩数据分析 三分时时彩信誉怎么样 三分时时彩送彩金 三分时时彩开户 三分时时彩技巧 三分时时彩客户端 三分时时彩预测 三分时时彩软件 三分时时彩分析 三分时时彩开奖结果 三分时时彩邀请码 三分时时彩下载 三分时时彩计划 三分时时彩网址 三分时时彩是正规的吗 三分彩怎么玩 3分时时彩 三分时时彩是不是假的 三分时时彩苹果下载 三分时时彩开奖查询 三分时时是真的假的 三分时时彩计划专业版 三分时时彩最准计划 三分时时彩计划软件